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警惕!美国也开始玩阴的:这招算得上毒辣

美国国务院与国际开发署于2018年11月20日批准《东亚和太平洋联合地区战略》,提出强化与地区国家协同作战、侦察、巡逻与拦截能力,提升海上态势感知能力。2019年6月1日,美国代理防长沙纳汉在“香格里拉对话”上宣布,未来5年美国会全面强化与东盟军事关系,将菲律宾、泰国、印尼、新加坡等列为其安全网络的核心伙伴。美国还计划扩大在东南亚的海上军事基地和后勤补给基地。可以看到,特朗普政府将印太事务权限下放,国防部、国务院及印太司令部都在积极推动东南亚政策,国防部还新增副助理部长专门负责中国及相关事务。未来,美国将继续提升在东南亚地区的军演频率、规模,还可能将活动范围延伸到南海争议海域,并利用多边合作加大对东盟国家的掌控程度,强化对该地区安全事务的主导权。

从东盟来说,虽然当前中国与东盟军事合作取得进展,但东盟国家在安全上对美依赖的心态和局面仍未明显转变。且东盟担心“印太战略”如将重心放在美日印澳四边机制,东盟会逐渐失去对地区议题的主导权,因此欢迎美国加强与东盟的安全合作。泰国近来与美国军事互动表现尤为突出,体现出泰国希望借担任东盟轮值主席国之际,恢复与美国军事关系,提升在东盟和印太地区的影响力。越南、菲律宾等国也希望通过加强与美合作抬高自身在南海问题尤其是“南海行为准则”磋商中的筹码。

东盟一方面愿意看到中美对其竞相拉拢示好,从而谋取利益最大化;另一方面也担心如中美竞争加剧,将不得不选边站队,导致东盟内部分裂。东南亚国家也不愿加入到美国的对华包围圈中,从而损害东盟自身利益,挑战东盟的中立性和包容性。