特朗普刚转身离开,谭德赛就放出一个致命大招

新冠肺炎疫情冲击世界,一些国际政客趁机兴风作浪,增加了全球治理的难度,威胁“退群”是他们的一个惯用手法。

在世界卫生组织对多国政府在新冠病毒传播速度放慢前就取消封锁措施的风险发出警告后,巴西总统博索纳罗6月5日威胁要让巴西退出该机构。

堪称博索纳罗“榜样”的,是美国总统特朗普。当地时间5月29日,特朗普宣布,由于世卫组织“拒绝执行美方所要求的改革”,美国将终止与世卫组织的关系,并将向世卫组织缴纳的会费调配至别处。

此前,美方已相继退出联合国教科文组织、联合国人权理事会等国际组织,接连退出气候变化《巴黎协定》、伊核问题全面协议、《中导条约》《开放天空条约》等国际协议。  

“退群”戏码不断上演,国际组织将如何抉择,会有新的国际组织和机制出现吗?由此引发的全球政治经济秩序嬗变将给世界带来怎样的挑战和机遇?

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美国:从建构者到破坏者

美国是战后国际规则与制度的主导国,现有国际体系的建构者之一。特朗普政府上台后,动辄“退群”或以此相要挟,使国际组织的前景充满不确定性。近3年来,美国大量退出国际组织、机制和协议,并威胁退出世贸组织、北约等多边协定。

有人就此认为,民粹主义政治正在带领美国重返孤立主义,放弃美国的国际领导地位,推卸美国的国际责任和义务。但实际上,这些举动可能更多地反映了特朗普政府对现有国际组织功效的反思,以及对美国在冷战后全球治理体系中的重新定位。  

新冠肺炎疫情客观上要求国际社会进行广泛合作,但特朗普政府寻求的是为自身防疫失误找替罪羊,为此罔顾事实、罗织罪名攻击世卫组织,在全球疫情仍在蔓延之际宣布终止与世卫组织的关系。

频频“退群”,掀翻战后美国主导建立起来的国际体系,是特朗普时代的美国对华盛顿精英们自由主义外交路线的否定。

特朗普上台后,美国政府对国家安全和国家利益的认识发生了变化,更为频繁地用国内政治和法律的准绳去衡量国际组织的可用性。

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