南海， 是时候让美国流点血了！中国开始发狠
蓬佩奥的声明意味着美国结束此前延续多年的对“国际仲裁”扭扭捏捏的模糊态度。奥巴马政府虽然强烈支持菲律宾通过仲裁牵制中国，但对仲裁结果和实际执行采取回避态度。美国务院曾在裁定结果出炉后宣布“该结果对中国和菲律宾具有最终法律约束力，但美国仍在研究该决定，对案情没有任何评论。”
至于实际执行，时任美国务卿的约翰·克里仅呼吁当事国遵守。也就是说，奥巴马时期和川普任内前三年，没有任何美国官员就该仲裁案进行实质性表态。
从国际法角度来看，加入《海洋法公约》意味着各国同意受其参加的任何仲裁结果的法律约束，但这不会自动赋予仲裁裁决以习惯法的分量。
也就是说，仲裁结果仅针对单次纠纷有效，不会对今后类似案件产生判例价值。加之中国没有参加仲裁，不承认裁定结果也不必履行。因而美国长期以来仅根据习惯法，就“航行自由”向中国提出挑战，避免为中国的南海行动贴上“非法”之标签。
这位美国学者称，尽管美国官员内心深处有此类想法，但他们不会说出来，蓬佩奥使用新的修辞立场本身不会产生太大影响。（美国没有加入《国际海洋法公约》，也不具备单方面释法和执法的资格。所谓国际仲裁之法律效力有限，并不会因为美国声明变得更加有效。）
这就是7月13日美国涉南海声明的基本面貌，了解其根源有助于判断美国的真实想法，为我们的实际应对做准备。
中国如何应对
中国先贤有云“名不正则言不顺，言不顺则事不成”，对于包括美国在内的国家行为体而言，其大多数国际行为都需要在现有国际法、国际规则/制度框架下进行。尽管美国时常采取双标立场，近年来沉迷退群，但其对外行动特别是需要盟友/伙伴支持的行动，一般都需要找个冠冕堂皇的理由。
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