三大风险升温，南海成为中美战争最大变量！
除外交行动外，在仲裁案裁决结果和域外国家的鼓励下，越南、马来西亚和印尼等国在争议区域的行动也愈发大胆和激进，频频挑起渔业冲突和进行单边油气开发。
而在中国看来，这些争议由来已久，中国对“南海仲裁案”奉行“不接受、不参与和不承认”的三不政策，除了上述这些国家，国际上多数国家并不认可仲裁案的做法和裁决。如果任何国家漠视争议存在，采取单方面侵权措施，中国不得不用行动来证明争议的存在。
未来，以单边油气资源开发和渔业活动为主要摩擦点的海域划界之争还将继续发酵，暂时看不到缓解的可能。
南海规则和秩序之争短期内难见分晓
中国、美国和东盟是影响东南亚地区秩序走向的三大主要力量，短期内三方很难找到最大公约数，任何一方也很难发挥主导作用。中国的传统影响主要在政治和经济层面，安全影响较弱；美国对东盟国家的安全影响很大，政治经济影响则相对较弱；东盟因为不同国家在南海等问题上看法不同，导致其内部有较大撕裂，很难在该问题上发挥领导作用。
中国和东盟国家正在进行的“南海行为准则”磋商是构建开放型区域秩序的积极尝试，目前已经进行到第二读，由于新冠疫情的影响，三年（2021年）内完成磋商的愿景恐难以达成。而且，由于谈判已进入实质磋商阶段，随着实质条款会涉及到谈判各方的切身利益，讨价还价的难度和复杂程度也在加大。
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