重磅！商务部2021年1号令 斩断美国一臂！
申请豁免遵守禁令的，申请人应当向国务院商务主管部门提交书面申请，书面申请应当包括申请豁免的理由以及申请豁免的范围等内容。国务院商务主管部门应当自受理申请之日起30日内作出是否批准的决定；情况紧急时应当及时作出决定。
---这两条很关键了，
如果国务院商务主管部门认为外国的法律限制是不当的，则可以下达“不得承认，不得执行，不得遵守”禁令，而且企业认为这条禁令对自己综合评估起来是不利的，也可以申请撤销，总之主动权在主管部门手里。
这一条是给各国企业“尚方宝剑”，他们想不想卖东西给中国？当然想，但是苦于美国的规定就是霸道，现在中国的禁令明确告诉你，不得遵守和执行美国的不当的法律法规，这样企业就有了法律法规上的理由，毕竟在中国做生意还是要合法合规。
注意作为中国的行政法规，
这一条“不得承认，不得执行，不得遵守”应该是覆盖中国境内的，2019年华为实体清单事件中的珠海伟创力停止给华为供货，
尽管它是美国企业遵守美国法律，不属于第三国企业，
但由于其珠海工厂在中国境内，如果中国主管部门宣布了不遵守禁令，他也是要受到管辖的。
也就是中国如果发布“不遵守禁令”，起因可能是因为美国限制了第三国（地区）给某个中国企业供货，但是这个禁令却是要全中国境内的企业一起遵守的，这个是我的理解，后续还需看更多专家解读。
第九条当事人遵守禁令范围内的外国法律与措施，侵害中国公民、法人或者其他组织合法权益的，中国公民、法人或者其他组织可以依法向人民法院提起诉讼，要求该当事人赔偿损失；但是，当事人依照本办法第八条规定获得豁免的除外。
根据禁令范围内的外国法律作出的判决、裁定致使中国公民、法人或者其他组织遭受损失的，中国公民、法人或者其他组织可以依法向人民法院提起诉讼，要求在该判决、裁定中获益的当事人赔偿损失。
本条第一款、第二款规定的当事人拒绝履行人民法院生效的判决、裁定的，中国公民、法人或者其他组织可以依法申请人民法院强制执行。
---这个是关键条款，如果中国国务院商务部主管部门下达了“不遵守外国法律和措施”的禁令，某企业还是要遵守外国的长臂管辖法律，结果侵害了中国公民，法人和组织权益的，利益受损的中国企业可以提起诉讼要求赔钱，而且判决生效后可以申请强制执行。
这一条显然考虑了，有的企业面对美国的禁令和中国的“不遵守”禁令，思考权衡了半天后决定还是遵守美国的，那也可以，你的决定给中国企业造成了损失，那就要拿钱来赔偿。
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