上海落户政策再松动 超大城市要开放户籍了？
陆铭此前接受中国新闻周刊采访时分析，上海的五大新城定位为独立的综合性节点城市，“独立”是指经济独立的城市，与郊区有很大的区别，“综合性”是指产业和居住并存。城市有综合性功能配套，将工作与居住连为一体，解决职住分离。
李国平表示，从城市规划角度看，目前上海将人口向自贸区以及“五大新城”疏解，是对城市空间结构优化的一种尝试。他说，超大城市中心城区过密一直制约发展的重要因素，因为毕竟中心城市承载能力是有限的，多中心，组团化应该是未来超大城市发展的方向。
另外，李国平还认为，未来超大城市引导人口流向城市卫星城、新区，并在当地就业，或将成为一个趋势。“既可以解决职住平衡问题，又能缓解中心城区基础设施压力。”李国平说。
但是与老城区相比，上海新城区在教育医疗等需要时间积淀的地方，无疑存在短板。牛凤瑞告诉中国新闻周刊，北京、上海内城区之所以户籍含金量高，在于捆绑了过多公共服务资源。“五大新城快速发展，要加速公共资源的配置”，牛凤瑞说。
（责编：杜鹏飞）
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