1月20日,国家卫健委在北京召开例行新闻发布会,介绍贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的进展和经验做法情况。
国家卫生健康委人口家庭司副司长杨金瑞分析,我国出生人口下降是多重因素综合影响的结果,包括育龄妇女规模下降、婚育观念的变化、生育养育教育成本偏高以及新冠疫情的影响。
杨金瑞介绍,育龄妇女特别是生育旺盛期育龄妇女规模下降。
“十三五”时期20-34岁生育旺盛期妇女年均减少340万,2021年相比2020年减少了473万。
这是带动出生人口数量下降的重要因素。
“二是年轻人的婚姻观念发生了显著的变化。”
杨金瑞表示,当前,90后、00后作为新的婚育主体,绝大部分成长和工作在城镇,受教育年限更长,面临的就业竞争压力更大,婚育推迟现象十分突出。
婚姻推迟增加了女性终身不婚的可能性,进一步抑制了生育水平。
同时,生育意愿持续走低,育龄妇女平均打算生育子女数,2017年调查为1.76个,2019年调查为1.73个,2021年调查降到1.64个。
杨金瑞表示,生育养育教育成本偏高加重了生育顾虑。
随着经济社会发展,住房、教育、就业等多重因素影响下的生育养育教育成本居高不下,加大了年轻人生育顾虑。
相关配套支持政策不太衔接,托育等公共服务不太健全,让许多年轻人在生育问题上犹豫不决、望而却步。
此外,新冠肺炎疫情也对部分群众婚育安排产生一定影响。
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