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听懂美朝联合声明的弦外之音，才知道谁是赢家

2018-06-13 10:42:03

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声明之外

特朗普对首脑峰会、《联合声明》以及金正恩本人都评价甚高。他在峰会后的记者会上说，与金正恩的会谈真诚、坦率而富有建设性，称“金正恩将以安全、繁荣之功载入史册”。此外，特朗普还表示，近期相关各方将发表朝鲜半岛终战宣言。

从《联合声明》内容与特朗普上述表态来看，朝鲜看似得分颇多。但美国也没有失分，比如在建交问题上特朗普并未松口，称建交还为时尚早。特朗普也没有宣布或者暗示将解除对朝鲜的经济制裁——“极限施压”还在。而这些都是朝鲜的重大关切。

声明只是一个节点，仅凭其内容很难断定美朝较量谁是赢家。从这个意义上说，美朝首脑会晤是历史性的，但并不是决定性的。更为客观的判断是：3个多月以来的较量表明，特朗普在传递这样一个信息——在朝鲜弃核问题上给外交一个机会；而朝鲜抓住特朗普“提供”的这个机会，千方百计地影响其对朝政策，以期突破对美外交。

据韩国媒体报道，今年2月首尔在向平壤发出高层对话邀请前，韩国总统文在寅给特朗普打电话征询其意见，当时特朗普一口答应，但前提是文在寅必须公开表示，是他的“极限施压”政策迫使朝鲜回到谈判桌的。此后，韩方的确多次赞赏特朗普的对朝政策发挥了作用。这满足了特朗普就任之初“朝核问题必须解决，由我来解决”的表态。

从韩美媒体透露的消息看，从2017年底开始，特朗普政府在“极限施压”的同时，也私下鼓励文在寅政府与平壤接触。这也解释了为何平昌奥运能成为朝韩接触的机会。文在寅是特朗普心思的成功解读者，他非常清楚特朗普至少目前不想要战争。而他能给特朗普最想要的——对话，从韩朝对话开始。所以后来就出现了一个奇怪的现象，青瓦台表现得像平壤的外交事务发言人，直至把金正恩愿意对话的信息传递给白宫。

特朗普心思的另一个成功的解读者是国务卿蓬佩奥。他以候任国务卿身份在今年3月30至4月1日对平壤的秘密访问中，提出朝鲜以CVID的方式弃核。但朝方的回应是渐进的、分步骤的弃核。4月初博尔顿出任特朗普的国家安全事务助理后，多次在公开场合表示朝鲜必须以“利比亚模式”弃核。