专门针对“一带一路”:特朗普这个想法太卑鄙

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2018-10-23

自2017年提出关于印太地区的战略愿景以来,特朗普政府逐步推进这一愿景转向政策实践,并初步形成了美国印太战略的基本框架。该战略具有明显的指向性,在军事安全、经济发展、地区影响力以及政治安全等领域给中国带来了一定的挑战。

美国印太战略的提出

特朗普政府印太战略经历了一个从愿景构想到概念明晰的演进过程。2017年10月18日,时任国务卿蒂勒森在美国战略与国际研究中心发表的演讲中首次提出特朗普政府版的“印太”概念,指出“印太——包括整个印度洋、西太平洋以及周边国家——将是21世纪全球最重要的部分”。11月初,特朗普在其亚洲之行中多次提到构建“一个自由开放的印太”。12月18日,特朗普政府首份《国家安全战略》报告再次确认了“一个自由开放的印太地区”的用语。不过,此时特朗普政府对于印太地区的战略主要还停留在构想(vision)层面,甚至连“战略”一语在官方表示中都未曾出现。


专门针对“一带一路”:特朗普这个想法太卑鄙

进入2018年后,特朗普政府明确提出了“印太战略”(Indo- Pacific Strategy)的概念,并阐明了其意涵与主旨,这标志着美国印太愿景正式转变成印太战略。1月30日,美国国务院负责南亚中亚事务的副助理国务卿丹尼尔·罗森布鲁姆在孟加拉国际战略研究院发表题为“美国与印太地区”的演讲,主要阐述了“印太愿景背后的战略”以及美国计划如何推进这一战略。


专门针对“一带一路”:特朗普这个想法太卑鄙

这是特朗普政府官员把印太愿景与地区战略关联起来的首次政策表述。自4月起,美国政府高官明确提出了印太战略的概念,并对构建“一个自由开放的印太”做出了内涵阐释。美国国务院负责东亚和太平洋事务的副助理国务卿黄之瀚表示,所谓“自由”有两重含义:在国际层面来说,所有印太地区国家享有免于受胁迫的自由,可以依据某种主权方式追求其选择的道路;从国家层面来说,印太国家在政府治理、基本人权、透明度与反腐败等领域取得进展,社会变得更加自由。

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