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个税草案二审在即 个税4年翻番是好事

　　所以从这四年个税增速的角度来讲，方向是对的，未来个税还要不断增加，增速超过其他税。但目前看到的现状是，个税的增度快，但其他税的增速也没有降低太多，所以老百姓看到数据，相对不是特别满意。

　　时代周报：1–7月快速上涨的不仅是个税，各大税种均在上涨。通过扩大税基使得即使税率降低，税收收入仍然可以增加。这种减税同时增加税收收入的效果，被形象称为税收的“薄利多销”。这种情况如何理解？

　　翟继光：这实际上是正常现象，我们不要简单地去看税收收入的增长，因为国家征税有两种方式，一种是把税定得很高，但大部分税都收不上来，偷逃避税现象严重；另一种是把税定得很低，减税之后，大家积极主动地缴纳，税收收入反而更高。

　　这些年，我国积极落实降税政策，税率确实降低了，但税反而收得多了，原因有两个：一是因为交易活跃，我国的税收来源主要跟交易有关，目前以消费税、增值税等流转税为主体，交易越活跃税就越高；二是加强税收征管力度的结果。

　　免征额超8000元可能性不大

　　时代周报：为期1个月的个人草案征求意见已结束，公众普遍认为5000元／月的免征额偏低，结合此次个税创新高，月底的个税草案二审，是否会提高个人所得税的免征额？

　　翟继光：此前全国人大常委会给中国政法大学发了函，让我们提一些建议。当时我就此提了一个重要建议。3500元的免征额自2011年9月1日开始实施，7年里物价、生活成本等都在不断上涨，因此草案建议的5000元是一个比较正常的提高幅度。

　　但本轮个税改革，将工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等4项劳动性所得纳入综合征税范围，除工资之外，其他三项原来都有扣除标准。假设劳务报酬10万元，原来扣2万元，现在将4项加在一起只扣5000元，扣除标准实际上降低了，基本相当于3500元的免征额没往上提。所以大家意见比较大。

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