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江西明经国锄死拆迁官员案开庭

来源：

2017-11-28 11:28:48

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　　>>有没有“强拆”？

　　明经国是否同意拆房？案发时是否在拆明经国的房子？这成为庭审焦点。

　　检方起诉书称，根据工作安排，赣州市南康区十八塘乡樟坊村村委会于2017年2月23日、3月16日两次召开会议，部署危旧土坯房拆除工作。其间，该村委会还安排人员到村民家中征求村民的同意，通知村民做好拆除工作。

　　2月23日召开的樟坊村村委会会议，明经国曾在“到会人员”处签字。此次会议记录提及即将进行危旧土坯房整治工作。出庭作证的几名村干部称，明经国曾口头同意拆除自家房屋，但没有留下书面证据。

　　刘文华说，本次拆房明经国并未同意。他表示，公诉机关未提交协议书、同意书或会议纪要等证明明经国同意拆除自家房屋的证据。会议记录不能得出明经国同意拆房的结论，证据不足。“明经国说他从来没有同意过拆他的房子。”此外，刘文华认为本次拆房的法定程序缺失，“假设需要行政强制拆除，基层政府也没有履行法定的行政程序。”

　　范卫权则表示，整治“空心房”的实施主体是村委会，村里还成立了理事会具体负责，整治的核心要求是“农民自愿”，房主不同意拆除的就不能拆，也不会拆。“辩护人把村委会组织的对同意拆除的危旧土坯房的正常拆除行为，说成是政府的违法强拆，没有任何事实依据，是在故意混淆视听。”范卫权说。

　　公诉方认为，案件的发生和拆除危旧土坯房工作并无关联。首先，卓宇系乡人大主席，前往现场是监督工作，并非参拆人员；其次，双方发生冲突前，挖机早已经停止了作业，没有“强拆”一说。

　　“拆边上房子的时候，包括明家房子受损的过程，卓宇根本不在场，卓宇来的时候就已经停下来了。我觉得要注意几个最基本的事实：第一，明家的房子是没有拆的，明经国自己当庭也承认了这一点。第二，明家的房子受损，是因为挖机师傅在拆边上房子的时候瓦梁崩过去了，打到了明家的房子，这个现场证据很充足。”范卫权说。

　　>>“空心房”之辩

　　本案自案发就一直存在的争议是，当地拆除“空心房”是否合法？

　　2016年7月，赣州市现代农业攻坚战领导小组向赣州市各县（市、区）人民政府、赣州经开区管委会、市直有关单位下发《赣州市农村“空心房”整治实施方案》（下称“整治方案”），要求用3年时间，严格执行“一户一宅、建新拆旧”政策，依法依规拆除农村“空心房”。

　　什么是“空心房”？该文件中并没有说明。根据当地官方的解释，“空心房”是一个俗称，指长期闲置、废弃、残垣断壁、破烂不堪、具有安全隐患以及建新未拆旧或不符合“一户一宅”政策的危旧土坯房。

　　赣州市南康区公安局委托南康明信司法鉴定中心的鉴定书显示，明经国住房危险性达C级，构成局部危房，其安全性能为Cu级，存在安全隐患。鉴定书落款日期为2017年8月10日。

　　赣州市国土资源局副局长张诗福在庭审后接受采访时表示，整治“空心房”是为了消除安全隐患，合理利用土地，节约用地。“‘空心房’长期摇摇欲坠，不整治确实危险。它本身就有很多不符合土地管理规定政策的，整治了以后就腾出了一些宅基地，对生活用地就比较好规划了。”