美海军重大腐败案 美海军正在调查

论坛出处:西陆网
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时间 :2017-11-27

但好景不长,2013年9月,美国联邦调查局以行贿和欺诈美军经费的罪名逮捕弗朗西斯。经过长时间审讯,弗朗西斯承认他以现金贿赂、性交易和提供奢侈品及休假等方式,向数百名美国海军各级官兵行贿,金额高达数千万美元。

“胖子伦纳德”的松口,让涉案的众多美海军官兵“浮出水面”。据美国《防务新闻》和《海军时报》报道称,迄今为止,已有超过440名美海军现役和退役官兵因此案接受调查。其中包括60多名海军高级将领。这其中,有超过190人目前仍在接受调查。而已调查完毕的230余人中,只有10名美海军军官被认定丝毫不涉及该案。另有40名海军官兵被认为犯下过失,已受到了行政处罚。目前被起诉的10名官兵中,包括长期与弗朗西斯纠缠不清的前第7舰队高级指挥官迈克尔·米西维兹,以及在海军犯罪调查局的调查中涉嫌“通风报信”的探员约翰·贝利沃。此外,据美国《华盛顿邮报》报道称,前任美国海军作战部长乔纳森·格林纳特,以及前任安纳波利斯海军军官学校校长迈克尔·米勒中将都可能与弗朗西斯存在私人关系。

值得注意的是,虽然距离案发已经过去4年多的时间,但该案还在不断发酵。目前我们很难判断,这起腐败窝案中,究竟有多少美海军官兵卷入其中,又有多少执掌美海军关键岗位的“大人物”会被牵涉在内。甚至有美国海军退役军官断言,弗朗西斯对美国海军的渗透和破坏,比当年大名鼎鼎的苏联克格勃都厉害。

素来以部队正规化和管理严格著称的美国海军,为何会接连出现重大的舰艇责任事故,以及如此严重的群发性腐败窝案呢?笔者综合了目前搜集的材料,认为有如下几点原因。

首先,尽管美国海军的管理制度比较完善,但近年来其在管理工作中出现松懈和失职也是不争的事实。无论因技术不佳和疏忽大意而撞船的一线官兵,还是在招标中肆意贪腐、漏洞百出的高级将领,都反映出美海军目前在制度建设,规范管理和人员任用上存在过失。主管官员的业务水平和道德水准缺失,同时自下而上也缺乏对职务犯罪和渎职的有效监督管理。长期的管理松懈和用人不当,是这起腐败窝案发生的直接原因。

其次,美军各军种的后勤补给和物资供应,在较大程度上依赖于军队与防务承包商的商业合作。尽管这一模式有利于提高军费使用效能,并可有效促进社会经济发展,但其也带来了巨大的黑幕交易与腐败风险。由于美军决策管理体制对外封闭,因此,能够作为防务承包商延揽合同的商人,通常都是与军方,特别军队高级将领比较熟悉的“自己人”。同时,美国五角大楼和政府监察部门对于军队的各项商务合同及财务支出也缺乏有效监督途径。尽管在2018年美国的国防预算法案中,国会特别强调要加强对军队合同的监督审查,但长期运作形成的利益关系,是很难在短期内被打破的。

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