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破产制度路线图出炉 个人破产制度建立在即

　　市场竞争机制要求将不符合市场游戏规则的企业及时清出市场，市场主体新陈代谢，有退出才有活力。中国社会科学院国家金融与发展实验室副主任张晓晶认为，从绝对水平上看，国企债务负担依旧较重，占非金融企业部门债务的六成左右。如果我国能够通过破产重组处理好“僵尸企业”，大概能使企业部门杠杆率下降6个百分点左右。

　　不过，对于一些地方政府来说，清理僵尸企业依然存在阻碍。“僵尸企业的一个特点就是有人给它输血，主要是政府在用银行的贷款给僵尸企业输血，所以僵尸企业和政府、银行是联系在一起的。”中国企业研究院首席研究员李锦说。

　　湖南省社科院研究员萧毅敏介绍称，很多僵尸企业集中在钢铁、煤炭等产能严重过剩行业，但很多地方政府不让僵尸企业死，无非是为了解决当地就业和税收。

　　2018年底，发改委等多部门发布了《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》，其中明确提出，应在2020年底前完成全部处置工作。符合破产清算条件的“僵尸企业”，应坚决破产清算。

　　“僵尸企业的存在，不仅浪费厂房、设备、土地等资源，其他资本也流动不起来，这本身就造成了国有资产的流失。”李锦说。

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