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全国社保基金条例出台 对股市产生利好近日显现

　　国务院法制办负责人介绍，《条例》在立法目的中明确提出全国社会保障基金要“在保证安全的前提下实现保值增值”。《条例》规定了多项措施：一是明确基金的投资范围、种类和比例，规定全国社会保障基金理事会应当按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营基金，合理配置经国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产。二是完善基金的风险管理和内部控制制度，规定全国社会保障基金理事会制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定；制定风险管理和内部控制办法；定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告基金管理运营情况，提交财务会计报告；从符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构中选聘基金的投资管理人、托管人；风险管理和内部控制办法、有关合同报国务院财政部门等备案。三是强化对投资管理人、托管人的管理，规定全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，并对其进行考评，同时明确了投资管理人审慎投资、托管人安全保管基金的法定职责和禁止行为。

　　对于加强基金监管方面，中国人民大学公共管理学院教授李珍表示，到目前来说，全国社会保障基金的运营管理还未看到大的缺陷，总体看，管理过程比较透明，从结果看，投资收益稳健。李珍认为，全国社会保障基金不管资金总量多大都需要进行规范管理，未来随着资金量越来越大，对管理的能力要求肯定也越来越高。

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