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三公经费缩水 改革倒逼

  最终,共有94家中央部门在2011年7月公布了“三公”经费,这其中,有一些部门选择了在周五、周末或者晚上公布,公布后也只是放在了官网的不显眼位置。

  一名专家在接受媒体采访时说,其实在预算中并没有“三公”经费的科目,所以中央各个部门都是从总预算中将关于接待、出国、用车的经费剥离出来。各个部门之间口径不一,数据千差万别,真实性也很难判断。

  “公布的数据太笼统,又没有公布相关财务规定,难以进行比较。”这位专家认为,光公布这两三个数据是远远不够的,“象征意义大于实际意义。”

  2012年7月,各中央部门再次公开“三公”数据。有关2012年当年的预算数,仍然是出国、公车购置及运行、接待三笔费用各自是多少、总和是多少。而有关2011年的决算数,除了三笔费用各自是多少、总和是多少,还增加了其他信息。

  最先公开的是国务院南水北调办公室和财政部。在公布出国出境费用时,两个部门都公布了头一年出国团组和人数。南水北调办公室2011年出国出境费用是191。57万元,这其中,有8个团组,34人次出国出境,每人次约5。6万元。财政部则有208个团组、939人次出国出境,每人次约2。8万元。而在公布公车购置及运行费用时,南水北调办公室提出,2011年共有144。9万元用于此,当年保有车辆23辆,未新购置车辆,车均运行费6。3万元。财政部则在公车方面开销了1680。02万元,当年保有车辆368辆,新购置5辆车,车均运行费4。17万,新车均价23。99万。在公布决算数中的接待费时,两部门则都只公布了金额数,分别是42。57万元和348。81万元。

  之后,除了头一年未公布“三公”经费的三部门以及中华全国总工会,其他中央部门也在当月陆续公布了“三公”经费的决算数、预算数,多数部门也相继公开了出国团组、人数、保有车辆数、新购置车辆数。

  2015年,“三公”经费决算数的公开有了更细致的变化,各部门首次公开了上一年度公务接待费相关的批次及人数。比如,农业部公布前一年公务接待费为929。87万元。其中,外事接待支出331。76万元,共接待426批次、3075人次;国内公务接待支出598。11万元,共接待7150批次、55598人次。

  有学者在接受媒体采访时说,政府在“三公”晒细账上又迈出一步。因为每个部门和单位的规模和职能不同,“三公”支出不能只单纯对数字进行比较。但不断扩大的公开范围和越来越细化的数字综合在一起,就能告诉民众政府明明白白的支出,这也是公众监督越来越有力度的体现。

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