美国外交官表示,美国与北京和莫斯科进行四天协商后,修改了原草案最严厉的惩罚。原草案提议把金正恩和四名朝鲜官员列入冻结资产和禁止旅行的黑名单,但新草案只把主管制造导弹的朝鲜官员朴永植列入黑名单。
新草案也放弃对朝鲜实施石油禁运,仅禁止输往朝鲜天然汽油和液态天然气,且输往朝鲜的精炼石油产品不得超过200万桶、原油从十月一日开始的三个月内不得超过50万桶,明年一整年不得超过200万桶。
外媒称,朝鲜大部分的原油由中国供应,每年约50万吨,并供应20万吨石油产品。俄罗斯每年对朝鲜输出约4万吨原油。
韩国寻求对朝鲜施加严厉制裁,新草案势必让韩国失望。韩国外长康京和表示,“我们一再协商,石油必须是制裁的一部分,不论最后版本为何,希望能对朝鲜经济造成很大的压力”。
新草案保留了原草案的禁止朝鲜出口纺织品。纺织品是朝鲜去年第二大出口项目,总金额7。52亿美元,仅次于煤和其他矿产。朝鲜近八成纺织品输往中国。
原草案拟授权各国在公海上拦检被安理会列入黑名单的船只,新草案仅呼吁各国在得知有理由相信船只载运禁运品后,争求船只所属国家同意后拦检。
安理会八月五日通过的决议案将朝鲜海外劳工限制在目前水准,美国原本想禁止所有海外劳工,但新草案要求由安理会委员会授权雇用朝鲜劳工,但“不适用于决议案通过前签定的合约”。
自2006年以来,安理会已通过八项制裁朝鲜的决议案。
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