安理会决议对联合国所有会员国都有约束力。加上美国、韩国等国政府对朝鲜实施的单边制裁措施,制裁已经影响了朝鲜社会经济生活的每一个角落。就在河内金特会开幕前15天,朝韩2019年第一次民间交流活动在金刚山举行,但由于采访设备也被美国列入单边对朝制裁范围,随行的韩国记者不能携带笔记本电脑和相机入境朝鲜。
此外,朝韩金刚山旅游合作项目无法重启,金正恩多次视察的元山国际旅游区也无法接待国际游客。由于设备、能源无法进口,朝鲜工业体系的正常运转也面临困难。
“最严厉制裁”的影响也直接反映在朝鲜经济数据上。
金正恩2011年底成为最高领导人后,朝鲜经济政策发生了比较明显的变化。韩联社2013年报道称,朝鲜政府官员和企业管理人员正努力学习经济和管理理论,更多文职人员和倾向改革的人进入朝鲜领导层,更多经济部门正从军方转向民用。此外,金正恩非常重视生产居民日常消费品的轻工业,使得朝鲜轻工业最近两年实现飞速发展。根据韩国央行的数据,2016年,朝鲜的经济增长率达到了17年来的最高水平。
但到了2017年,朝鲜国内生产总值(GDP)较上年减少3.5%,这是朝鲜最近十年来遭遇的GDP最大下滑。
2018年4月21日,朝鲜劳动党中央七届三中全会作出将集中全部力量进行经济建设的战略决定,宣布全国“进入了争取最后胜利的冲刺阶段”。自2018年以来,朝鲜劳动党中央政治局常委、内阁总理朴凤柱多次公开强调,“要优先致力于使国民经济先行部门、基础工业部门进入正常轨道的工作”。
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