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全球体系崩溃 中国发出最强音:不听话就死!

8月2日,美国正式退出《中导条约》。俄罗斯此前已经表示,如果美国退出,俄罗斯同时退出。联合国秘书长古特雷斯曾强烈呼吁美俄不要退约,并忧心忡忡地表示:“国际军备控制体系的关键组成部分正在崩溃。如果《中导条约》作废,整个世界、尤其是欧洲将变得更加不安全和不稳定。”美俄退出《中导条约》,是对全球军控体系的去梁断柱之举。

原有军控体系已近分崩离析

从文本和协约的角度来看,全球军控体系由一系列的公约和条约构成。公约一般由联合国主持制定并由联合国大会通过,开放性接纳主权国家签署。例如,《禁止化学武器公约》于1992年11月30日由第47届联大一致通过,1997年4月29日生效。《禁止生物武器公约》是1972年美国与一些国家共同签订的,1975年生效。《特定常规武器公约》于1981年4月10日在纽约开放签署,1983年12月2日生效。2017年7月7日,《禁止核武器公约》在联合国大会获得通过。

由于此类公约一般建立在绝大多数国家共识的基础上,因此具有较大的普适性,签署的国家也较多。如《禁止核武器公约》,已有143个国家签约加入;《特定常规武器公约》共有94个缔约国;《禁止核武器公约》在联合国大会表决时,获得122张赞成票,弃权与反对各1票。

军控条约大多由双边或多边制定和签署,但也有个别由联合国大会通过。如《不扩散核武器条约》在联大通过后,于1968年7月1日分别在华盛顿、莫斯科、伦敦开放签字,至今已有186个缔约国。《武器贸易条约》于2013年4月2日在联合国大会上获得通过,赞成票达到154张。同年9月,作为对这一条约的具体化和细化,联合国安理会关于防止走私小武器和轻武器的2117号决议获得通过。但是,2019年4月26日,美国以“《武器贸易条约》未能真正解决不负责任的武器贸易问题,反而成为其他国家限制美国向盟友和伙伴出售武器的工具”为由,退出了这一条约。

【提问】:军控体系重塑,哪个国家是重点?

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