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高铁地产被严控 坚决防控单纯房地产化倾向

　　一边是各种“高铁盘”拔地而起，一边是大量高铁站周边荒凉闲置，在不同地方的高铁沿线，商业发展冷热不均问题凸显。对此，5月7日，国家发改委、自然资源部、住建部、中国铁路总公司联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》（以下简称《意见》），为高铁站选址及周边开发提出了“量力而行有序建设”等四项原则并明确，坚决防控单纯房地产化倾向。

　　《意见》提出，目前，我国高铁车站周边区域整体开发建设仍处于起步阶段，各方面对高铁建设和城镇化融合发展研究还不深入，个别地方高铁车站周边开发建设不同程度存在初期规模过大、功能定位偏高、发展模式较单一、综合配套不完善等问题，对人口和产业吸引力不够，持续健康发展的基础不够牢固，潜藏着一定的社会经济风险。

　　实际上，随着高铁站周边及沿线的经济带动作用逐渐释放，不少社会资本已经看到了这一区域的商业价值，并积极表达出参与投资开放的意愿。而早在2014年8月，国务院办公厅也发布《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》明确，支持铁路运输企业以自主开发、转让、租赁等多种方式盘活利用现有建设用地。去年9月，由复星集团牵头签下的我国首条民营控股高铁，其中对于民资的一大吸引点就是，运营方不仅负责高铁线路本身，还将搭配多种商业项目，比如通过开发沿线车站、站前广场等寻找更多补充盈利。

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