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23年未等到上班通知 “纸面”包宏芳在哪里丢失了？

没去卫生院上班却被“转正定级”

2014年，包宏芳偶然得知兴和县卫生局要分配一批大中专毕业生。包宏芳怀着希望，从北京赶回，看到兴和县卫生局通知栏上张贴了一张大红榜，“上面有50多个人的名字，我一个个找了，没有我。”

包宏芳找了时任兴和县卫生局局长，被告知安排工作的名单中没有她，她的档案也没有。之后，包宏芳去兴和县人事局找档案，“当时管理人员退休了，无从查找，我的档案丢失。”

为了拿到档案，包宏芳想了很多办法。在中专学校老师的建议下，她到乌兰察布市人事局，找到当年的“派遣报到手续”。拿到手续后，她赶回兴和县人事局，“不到5分钟就拿出了我的档案。”

包宏芳清晰记得，档案中记载，她1997年被分配至县卫生局下属乡镇卫生院，2000年还有转正定级的工资表，定了二级，且明确了基本工资和津贴。包宏芳十分疑惑：“我都没有上班，谁给办理的转正定级？”

1997年兴和县劳动人事局分配文件中，包宏芳被分配至县卫生局下属乡镇卫生院。石佳/摄

包宏芳由此怀疑自己的工作被他人顶替。她告诉中青报·中青网记者，自己曾找过卫生学校当年的校长、会计和出纳等。她称，对方起初说卫生学校曾有一名“包宏芳”，也曾制作过包含“包宏芳”的工资表。她后来再去找，对方都以时间太久、记不清为由，不再证实，甚至不愿见她。

包宏芳为何能转正定级？11月30日，兴和县卫生健康委会回应称，是因为当年时任卫生局局长想要解决历史遗留问题，觉得农村孩子考上大学、中专很不容易，分配了工作没有工资，就给转正定级了。同时，兴和县卫生健康委会也承认当年“违规办理转正定级手续”。

“纸面”包宏芳在哪里丢失了？

为了找回属于自己的工作，多年来，包宏芳辗转找过兴和县人力资源和保障社局、卫生健康委员会和信访局等部门，但一直无果。

据包宏芳提供的加盖有兴和县人力资源和社会保障社局公章的《关于包宏芳的信访事项处理意见书》，兴和县人力资源和社会保障社局在2019年7月26日回复称，经核查人社局文书档案，包宏芳已于1997年7月24日被分配到卫生局下属乡镇卫生院工作，且在2000年5月17日办理了转正定级。让包宏芳咨询现兴和县卫生健康委员会，未收到卫生局的工作通知一事。

兴和县人力资源和社会保障局回复称，经核查档案，包宏芳曾被分配还有转正定级的文件。石佳/摄

包宏芳怀疑假“包宏芳”顶替了自己的工作，就此向兴和县人民政府提出行政复议。2019年12月9日，兴和县人民政府经审理查明不存在假“包宏芳”，驳回行政复议申请的决定书。

决定书中，兴和县卫生健康委员会答复称，包宏芳于1997年分配至兴和县卫生局，2000年转正定级，同年由兴和县卫生局分配至兴和县卫校工作。兴和县卫校于2008年撤销，所有人员调兴和县卫生局培训中心工作，2007年、2008年、2019年的调资表人员名单中均无包宏芳。

此外，兴和县公安局也称未出具任何关于包宏芳的证明文件。兴和县团结乡卫生院答复亦称，2014年至今，卫生院职工中没有包宏芳。

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