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延迟法定退休年龄会加剧就业难吗

2020-12-08 11:36:11

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我国的老年人口抚养比快速上涨，使得养老金支出承受越来越大的压力。2019年，60周岁及以上的人口抚养比约为24%，即每100名15—59岁劳动年龄人口供养24名60周岁及以上老年人。据预测，这一抚养比到2035年将上升至约49%，对养老金体制产生极大的挑战。

我国居民的预期寿命不断延长，如果退休年龄不随之推迟，会造成劳动力资源的浪费。当前，我国退休人员领取养老金的年份总和比创立之初多出10年，与此同时，2018年我国健康预期寿命达到68.7岁。维持原状意味着，许多退休职工在具备充分劳动能力的情况下退休，造成了劳动力资源的浪费。

我国人口平均受教育年限的延长，降低了劳动力总量的有效供给时长。随着我国人口受教育水平的提高，年轻人正在推迟进入劳动力市场的年龄。如果不推迟退休年龄，劳动者文化程度的提高会降低工作年限，减少劳动力总量的供给。

目前，“延迟法定退休年龄”的细则还未明了，由此产生的争论中，最大的焦点集中在延迟退休年龄对就业的影响。反对者认为，延迟退休年龄会减少本可以腾出的就业岗位，造成年轻人的就业困难。多项调查显示，大多数青年人对延迟退休持反对态度，对自身就业前景的担忧是主要原因。一些学者的研究成果也表明，其他发达国家的延迟退休政策造成了失业率的上升。同时，反对者还认为，延迟退休年龄会降低企业创新能力，压缩有能力年轻劳动力的职业上升通道，甚至不利于企业技术创新和产业结构升级。还有研究认为，退休老人是帮助年轻一代抚育子女的重要力量，延迟退休会对提升生育率产生负面影响。