此次爆发抗议活动最厉害的是比哈尔邦和拉贾斯坦邦。其中,比哈尔邦是印度有名的穷邦,年轻人都在往外走。而拉贾斯坦邦不仅相对较穷,而且历史上还是印度传统的兵源地,至今有很多当地的家庭,祖上几代人,甚至十几代人都是世代参军的。
如今,莫迪政府虽然并没有改变传统领取养老金的规定,但是新的Agnipath计划将招募士兵的服役期改为4年。在4年结束后,最多只有25%的人才有资格在军队中长期服役。剩下的被筛选掉的75%的退役士兵,是根本拿不到养老金的。
就是说,以前只要加入了印军,只要自己不选择退役,就能成为拥有一份铁饭碗的正式工。而如今推出的Agnipath计划,让大部分士兵成为军队的临时工。
近些年来,印度新兵服役的月薪在20000卢比(约2000人民币)左右。新的Agnipath征兵计划的士兵月薪是30000卢比(约3000人民币),而月薪中的30%被纳入到Agnipath社保基金中,用于对士兵的社会保障,实际到手的月薪只有21000卢比,和以前的普通士兵差不多。
为什么印度政府推出这么一个计划?很多分析都认为,这与印军日益上涨的军队养老金挤占了军购支出有关。
在莫迪政府上台后制定的第一个财年预算,也就是2015-16财年预算中,印度军费预算为30122亿卢比。其中,军队薪资8853亿卢比,占比29.4%,养老金为5450亿卢比,占比18.1%。二者合计占比47.8%。
在2021-22财年预算中,印度军费预算为47820亿卢比。其中,军队薪资14278亿卢比,占比29.9%,养老金为11585亿卢比,占比24.2%。二者合计占比达54%。可以看出,这6年间印军薪资占比基本维持稳定,而养老金的占比上涨了6.1%。
而印军的军事装备采购的支出预算,从2015-16财年的9459亿卢比,增长到2021-22财年的12815亿卢比,占军费开支的比重从2015-16财年的31.4%,下降到了2021-22财年的26.8%,跌幅为4.6%。
因此,基本上可以认为,印军养老金涨幅过快,挤压了军事装备的正常支出。
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