2021年底,15个RCEP创始国有11个批准在2022年1月1日正式实施。韩国延后至2月1日,马来西亚延后至3月18日,缅甸延后至5月1日正式实施。至此,暂未正式实施的只有印度尼西亚和菲律宾两国。
菲律宾暂时不谈,其国内各大政治势力主要精力在搞选举,推进批准RCEP优先级肯定排在后面。但印尼作为东盟经济、人口、实力最大国,RCEP颇能让其受益,且印尼换届选举也要到2024年才正式实施,按理没有理由一直不批准实施RCEP?
要知道,在2021年年底,印尼经济统筹部长艾尔朗加曾在新闻发布会上称“最早于2022年一季度批准RCEP”。根据公开资料,印尼的经济统筹部部长,相当于中国分管经济工作的副总理。从印尼政府部门排位上,经济统筹部排位权力最高第六位。显然艾尔朗加公开场合说的话,是能够代表印尼政府的。
之后印尼贸易部长又在外事场合明确,印尼年中实施RCEP。可直到6月29日,印尼国家层面核准RCEP的进展情况,依然杳无音信。如原本宣布的印尼国会一季度完成RCEP讨论批准事宜,没有任何公开消息。倒是5月底6月初,印尼工商界频繁发言催促印尼政府立即批准RCEP。
菲律宾与印尼不同,其新当选的总统小马科斯明确要进行“菲竞争力评估”,表明了自己的意志。小马科斯的经济团队则公开,将推进菲律宾国会批准RCEP,且国会将于7月底召开,着手处理RCEP问题。
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