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重磅:美国在台海究竟能调动多少军事力量?

12月22日,“拜仁”号停泊新加坡之际,德国海军司令凯-阿奇姆·松巴赫海军中将对媒体说,中国急速建设海军令人忧虑,“拜仁”号进入亚洲水域只是第一步。令美国海军首脑、海军作战部长迈克尔·吉尔迪上将欢愉,盟国海军纷纷向他表示“意趣盎然”,要花费更多时间和资源与美国海军一起训练,特别是在针对中俄两国的反潜战方面。

作为多国组织的欧盟也在南海问题上发动外交干预。2021年4月24日,欧盟发表声明,指责中国的行为,包括约200艘大中型船只组成的渔船队久驻牛轭礁,危害南海和平和稳定,敦促所有争端方遵守所谓菲律宾南海仲裁案的“裁决”。在促请欧盟与其发达成员国将其战略关切和军事存在伸入印太区域方面,日本尤其积极。欧盟外长会议2021年4月19日通过提升在印太区域战略作用的原则性规划文件,约定9月间将继之以一套较详细的战略规划。

为了将东京的看法反映在这套战略规划内,防卫大臣岸信夫同年6月17日对欧洲议会安全和防务小组委员会线上发表讲话,说:“强烈希望(欧洲战略)……保证欧盟与其成员国毫不动摇地致力于印太区域。” 11月15日,首相岸田文雄与法国总统马克龙通电话,相约协力实现一个“自由和开放的印太”。

法国驻日大使12月13日说,他的国家已与日本开始会谈,谈判《互惠准入协定》,那将强化两国武装部队之间的互动操作性(interoperability)和协作。拜登政府积极促使北约与印太联盟密切勾连。

2021年6月14日在布鲁塞尔北约举行有拜登亲自参加的成员国政府首脑峰会,会后发表公报,宣称“对与(北约)同盟安全相关的地区,中国伸张的行为构成全面的(systemic)挑战”,宣布北约为此计划与印太联盟成员日本和澳大利亚以及新西兰和韩国加强“政治对话和实际合作”。

在此峰会上,美国成功推动其他成员国同意在2022年的北约峰会上修改作为战略总纲的北约“战略概念”,将应对“中国威胁”纳入其中。综上所述,作为军事整合程度显著低于同盟的印太联盟,其涵盖范围广泛,成员国互相间军事合作稠密。

印太联盟创设美国主导的多维、灵活可扩的对华备战架构。这个架构分成两方面:(1)印太四国互相间针对中国的军事合作广泛而具体,美日军事合作构成联盟在印太美军之外的军事主梁,日澳间积极搭建军事合作的辅梁;(2)印太联盟在军事上不断扩展,包括英国及欧盟主要国家,以及密切与北约的勾连。