缅甸政府统计缅甸全国数千万人口,竟然包括135个民族。如果论语言,则包含藏缅语族,壮侗语族,苗瑶语族,马来语族和孟-高棉语族。如果再加上缅甸地形复杂的山区亚热带雨林,情况就会更加复杂。
从缅甸历史来看,缅甸从来没有在政治,经济,文化和军事上形成过大一统国家。缅甸中央王朝对少数民族亲和力一直较弱。甚至掸邦,克伦尼邦都是在英国统治期间以独立邦国加入缅甸联邦的。
1824年,英国开始殖民统治缅甸,英国人统治缅甸的策略是征召少数民族从军来压制平原地带的缅族,挑选少数民族上层子弟接受大学教育,直接提升缅甸少数民族军事和政治技能。
缅甸独立后,缅甸政府在文化,语言,教育,宗教等诸多方面实施强制同化政策,1962年缅甸军政府政变上台,宣布废除联邦宪法。从而引发北方少数民族大范围爆发叛乱。因为缅甸是联邦制度,一旦废除联邦,那么统一的纽带就遭到了抛弃,相互关系发生彻底改变。
由于缅北地区处于边远亚热带山区,一般海拔1000-1300米,长期受雨水侵蚀和河流切割,地面起伏大,多山峰山谷以及断陷盆地,大部队行进作战非常困难,同时少数民族大多武器不落后,训练水平较高,以及其他原因,致使,缅甸军队历次扫荡都告失败。
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