尽管该“宣言”本质上并没有法律约束力,但奠定了南海地区和平稳定的基石,双方很快就“南海行为准则”展开了谈判。然而,在美国等域外国家的搞鬼下,过去十几年来一直举步维艰。2012年美国推进所谓的“亚太再平衡战略”,高调宣布重返亚太;特朗普政府上台以后,变本加厉不断插手南海事务,打着“航行自由”的幌子,派出军舰飞机频频到南海地区踹门,向南海地区国家大灌“迷魂汤”……
在美国煽风点火下,南海局势不断升温。2012年,黄岩岛事件爆发,菲律宾时任总统阿基诺三世政府仗着有美国撑腰,把南海问题“踢”到了国际仲裁法庭。2016年7月,在西方草台班子的配合演出下,菲律宾如愿“胜诉”。一时间,越南、马来西亚等国也跃跃欲试,打起南海的主意。
但阿基诺三世在为美国火中取栗的同时,也让菲律宾伤痕累累,经济一落千丈,直到杜特尔特上台把菲律宾拉回正轨。也正是在这次较量中,国际社会特别是东盟国家对南海问题有了全新认识,随即“南海行为准则”磋商进入快车道。
2017年5月,中国与东盟国家落实《南海各方行为宣言》第14次高层会议在贵阳举行,审议并通过了“南海行为准则”框架。3个月后,在菲律宾召开的第50届东盟外长会正式通过了“南海行为准则”框架,如今“准则”已经形成单一磋商文本草案。
尽管美国等一些国家仍然“贼心不死”,不断重提南海军事化等老调,甚至不惜耗费巨大经费和精力,加强在南海地区的“霸道航行”,干扰相关国家解决南海问题的努力,但并没有对中国的主权权益造成任何损害和影响,也动摇不了我国在南海防御部署的脚步,更改变不了南海地区国家共建和平南海的历史大势。
值得一提的是,就在这份“准则”形成单一磋商文本草案的时候,美国国务卿蓬佩奥在结束东南亚访问之旅时无奈地表示,地区各国主权都不应受到威胁,美国也不谋求地区支配地位。南海注定是中国的南海,太平洋警察终于醒过来了!
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