3并非越多越好,也并非唯一应对方案
对石油进口国而言,战略石油储备是对付石油供应短缺而设置的头道防线,其真正作用不在于弥补损失的进口量,而在于抑制国内油价的大幅上涨。也就是说,战略石油储备的主要经济作用是通过向市场释放储备油来减轻市场心理压力,从而降低石油价格不断上涨的可能,达到减轻石油供应对国家整体经济冲击的程度。
这种调节作用与储备粮、外汇储备相似,都是应急,而不是靠它们过日子。
如果把战略石油储备比喻为水库,那么就是在枯水期调节下游水量,丰水期蓄水。但如果上游不来水,水库再大也会用干。所以,没有哪个国家把能源安全寄托在战略石油储备上。
一般来说,制定战略石油储备规模时,主要考虑进口绝对量、经济对石油价格的敏感性和储备成本等因素。前面讲的日、美、中三国的例子,可以看出进口绝对量对战略石油储备规模的重大影响,已经说明各国的战略石油储备规模是动态的,因时因势而变。如果一个国家经济对石油价格的敏感性不高,那么其战略石油储备规模就不需要很大。
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