根据美国国会研究服务部4月16日提交的一份报告显示,美国公开的核战略仅明确承诺了“避免(refrain from)”对“大多数无核国家”使用核武器,但既未否认不首先使用核武器的可能性,也从未彻底明确会在哪些具体情况之下使用核武器。
更有甚者,自冷战以来,美国一直将自身模糊的核战略主动应用于一种超常规的战略威胁。
2002年3月13日,小布什总统宣称,“所有的选项都在明面上,我唯独不允许像伊拉克这样的国家通过发展大规模杀伤性武器来威胁我们国家的未来”。
2013年3月21日,奥巴马总统在谈及伊朗核问题时表示,“伊朗决不能获得核武器……我说过会保留所有的选项以达至我们的目标”。
字面意义上,所有的选项包含所有的军事选项,也就自然包含核打击作为一种手段。
而无论是小布什还是奥巴马,他们在言及“所有的选项”这一概念时,是否有意在发出一种模糊的核威胁,外界不得而知,但也许白宫要的就是这个效果。
化用约瑟夫·奈的话来说就是,你不知道美国会不会首先使用核武器,我也不知道美国会不会首先使用核武器,然而兹事体大,没有国家愿意用自身的国运去赌美国的模糊战略背后有着多大的战略决心。
某种意义上,美国就是通过制造最大程度的不安全感来迫使博弈对手采取最保守的选项,从而赢得博弈过程中的优势地位。
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