建立“应急储备基金”
每年从联邦预算中提取一定比例(如0.5%)注入“社会福利稳定基金”,专用于停摆期间垫付,事后由国会补拨偿还。
司法审查兜底条款
如2025年罗得岛法院判例所示,可立法赋予公民或州政府起诉权:若自动机制未启动且造成实质损害,可请求法院强制执行。
五、政治可行性策略
为克服两党阻力,可采取渐进路径:
先试点高共识项目:如退伍军人福利、社保金(本就属法定支出),再扩展至SNAP、WIC;
捆绑“财政责任”条款:自动延续的同时,要求CBO发布赤字预警,若连续3个月超阈值则触发支出审查;
公众参与机制:设立“福利稳定性指数”,纳入政府绩效考核,提升问责透明度。
结语:从“人治博弈”走向“法治保障”
自动延续机制的本质,是将社会福利从政治交易品转变为法定权利。它并非消除预算争议,而是划定一条“文明底线”——无论华盛顿如何争吵,孩子的牛奶、老人的药、失业者的面包,不应成为筹码。
正如经济学家阿马蒂亚·森所言:“发展的目的,是扩展人的实质自由。”而免于饥饿与绝望的自由,正是所有自由中最基础的一项。建立这一机制,是对国家治理能力与道德承诺的双重考验。
(本文由AI辅助生成)
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