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少将曝出军委绝密判断:此国将打响南海第一枪

南海局势如若失控中国咋办?外交部回应

作为南海周边最大的国家,同时也是世界第一大货物贸易国,中国的生存高度依赖南海,南海是中国最主要的贸易通道。南海的和平与稳定、南海的航行与飞越自由对中国至关重要。事实上,中国比包括美国在内的任何国家都重视南海的和平与稳定。这一点任何人都不应怀疑。因此,中国为了自己发展,也当然会全力维护地区和平,并将对所有可能的威胁作出自己必要反应。

我先讲这么多,愿回答大家的任何问题。

一、美国《新闻周刊》:当前,针对美国在南海推行的“航行自由计划”,中国出动军舰军机作为回应。中国怎样看待这可能导致的潜在冲突?

刘振民:我们尊重包括美国在内的世界各国依据国际法在南海享有的航行与飞越自由。但最近,美国朋友的行动似乎超越了国际法意义上的“航行与飞越自由”。

美军舰在南海

根据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,一国享有的航行与飞越自由包括两类,一是在另一国的领海领空内,一国行使航行与飞越自由要符合“无害通过”的标准,亦可能要经沿岸国批准,并应顾及该国的主权、安全和尊严;二是在领海之外,一国享有航行与飞越自由,但同样要顾及另一国的主权、安全和尊严。

美国的“航行自由计划”已进行了37年。中国在这方面的制度和态度,美国朋友是很清楚的。美国应该明确,自己只在南海一定海域范围内享有航行与飞越自由,但在南海行使航行与飞越自由时也应格外谨慎,不能侵犯中国和周边国家的领海和领空 。

我刚才讲到,中国需要南海的和平与稳定,不希望与美军舰机发生摩擦,但美国不要挑衅。我们当然不希望2001年4月1日的撞机事件再次发生。世界在变,中美两国关系也在日益深化,美国应以更加友善的态度对待中国。大家应该都还记得,2013年习近平主席与奥巴马总统在美国安纳伯格庄园举行会晤,主题就是构建中美新型大国关系。习近平主席提出这个构想的背景就是要避免“修昔底德陷阱”再次出现。中国不会成为另一个前苏联。中美构建新型大国关系有三个要素:第一是不冲突不对抗,第二是相互尊重,第三是互利共赢。据我们了解,美国朋友对第一点和第三点都很认同,唯独对第二点有些不情愿。我们尊重美国,当然也希望美国尊重中国。

中国有13亿人口,中国的发展符合13亿中国人的共同意愿。中美启动构建新型大国关系三年来,双边关系越来越紧密,贸易和投资保持稳定增长,实现了互利共赢。中美之间的利益已经分不开了。同时,中美在解决气候变化、伊朗核等全球性问题时也已可以实现互利共赢,双方合作得很好。当前中美两国唯一有不同看法、有些摩擦的就是亚太问题。其实中美双方在亚太问题上的分歧也不大。中国尊重美国在亚太的存在,也希望美国尊重中国在亚太日益增长的作用。总体上,中国对中美关系发展的前景是很有信心的。

二、美国全国广播公司:如果中美之间在南海问题上的分歧得不到解决,会否影响中美在其他领域内的互动?

刘振民:实际上,中美之间在南海问题上没有重大利益冲突,彼此也不希望发生摩擦。虽然美近来炮制“航行和飞越自由”问题,支持菲仲裁案,帮助菲律宾提升军事武装能力以对抗中国,但我们感觉美国政府对自己在南海的利益还是有清楚认识的。美国希望借南海问题在军事上重返亚太,但事实上有关目标已经实现,没必要与东南亚任何国家发生军事冲突。问题的关键是美国政府应该认识到时代在变,中美之间、中国和东南亚国家之间的合作利益远大于战争利益。中国不希望发生战争,也反对美国来到东亚地区挑起任何冲突。当然,如果再发生类似越南战争和朝鲜半岛战争的事件,中方也不得不采取积极防卫措施。