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21省份上调养老金 惠及1亿多人

　　部分省份基金收支平衡压力大，基金运营有待全国统筹

　　目前，我国职工养老保险主要是省级统筹。一些省份基金结余偏少，收支平衡压力大。

　　我国社会保险法规定，基本养老保险基金逐步实行全国统筹。“十三五”规划纲要中明确，实现职工基础养老金全国统筹。虽然方案尚未出台，但业内专家表示，企业职工养老保险基金全国统筹并非“劫富济贫”，也不是各省统收统支“吃大锅饭”，全国统筹十分复杂，必须在分清中央与地方责任基础上，经过详细测算、统一认识，再明确资金配置与管理。

　　有专家提出，企业职工基本养老保险基金实现全国统筹，应采取全国社保基金出资、地方按比例上缴部分基金收入，建立社保基金调剂资金池的方式进行。对基金收支出现缺口省份，则应根据责任划分，按比例承担方式解决。

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