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基本工资预涨10% 究竟涨了没？

　　谈工资制度改革

　　关键是建立工资的正常增长机制

　　新京报：之前你曾提到，目前机关事业单位职工的工资结构不合理，主要表现在哪些方面？

　　何宪：由于长期以来工资的正常增长机制还没有建立起来，在相当多的年份，工资增长靠的是津贴补贴。这很不合理。我们认为基本工资应该占到60%至70%比较合适。

　　此外，机关事业单位工资的地区差距还比较大，一是发达地区和中西部地区存在较大差距，二是层级比较高的机关单位和层级低的县乡等机关单位存在较大差距。

　　新京报：什么原因造成的这种现象？

　　何宪：新中国成立后，国家把全国分为11类地区，根据物价水平、生活成本等确定不同的工资。但随着经济发展，各地的发展水平差距逐渐拉大， 原来的工资区制度不再适应新形势了。1993年工资制度改革时，工资区制度停止实施。随后，各地开始自行建立津贴补贴，但这种做法带来了一系列问题。一是 地区单位差异大，高的高、低的低；二是发放不规范，收入秩序比较混乱；三是工资结构不合理，基本工资比重过低。

　　因此，从2006年起国家对津贴补贴进行了规范，下一步要在规范的基础上，建立科学的地区附加津贴。

　　

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