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劳务报酬税36年未改 800起征20%税率

网络配图

　　实习生=廉价劳动力？

　　不过，给实习生造成困扰的，除了个税法之外还有劳动法。用人单位极少与实习生签署劳动合同，实习生收入也因此无法作为签订劳动关系的工资薪金征税。

　　1995年，原劳动部在《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》中表示，“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同”。

　　知名劳动法律师、上海汇业律师事务所律师洪桂彬告诉记者：“该规则沿用至今。在很多学生劳动纠纷中，仅北京、广州的法院认同实习生与用人单位的劳动关系，其他地方，即使签署了劳动合同，也不认定劳动关系。”

　　除此之外，在各个地方劳动保障局，大学生毕业之前没办法办理社保。洪桂彬介绍：“各地默认流程是学生持学校开具的报道证，办理就业登记，然后拿到劳动手册，之后才能办理社保。不毕业，不能作为就业人员。”

　　不与实习生签署劳动合同，一方面可以为企业节省了社保支出、另一方面可以降低日后在劳动纠纷时的法律风险。

　　“当然，也有例外。富士康就非常积极与实习生签署劳动合同。”洪桂彬告诉记者：“但他们的目的是让实习生加班，因为学生实习期间是禁止加班的。制造行业以及很多商业企业中，存在大量的实习生，他们与正式工人干一样的工作，但收入却远低于后者。”实习生就是企业的廉价劳动力。

　　2016年4月，教育部联合人社部、财政部等五部委引发《职业学校学生实习管理规定》，提出“实习报酬不得低于同岗位试用工资80%标准”等要求，开始加强保障实习生权益。但该规定并未对实习生税收提出要求。

　　洪桂彬认为，“类似实习生、小时工等非全日制的灵活就业人员，都存在税收上的问题。从目前的税收制度来看，税收鼓励的是主流就业，不鼓励灵活就业形势。”税收制度的改革滞后于国家鼓励灵活就业的需求。

　　“其实，灵活就业人员的税制可以参考退休返聘，退休返聘人员与用人单位签署一年劳动合同，且按照工资薪金缴纳个税。”在洪桂彬看来，“既然鼓励灵活就业，不能只有政策支持，税收也得跟上。”

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