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美公布新一轮制裁俄罗斯清单新制裁引起关注

2017-10-30 09:54:51

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　　报道称，国务院一位发言人没有承诺具体发布制裁清单的时间，但表示会“很快”发布。这位发言人表示，“在执行如此复杂的法律时，我们需要将所有细节都搞清楚，也需要完全告知国会我们正在采取的措施，关键产业的利益相关方和我们的盟国和伙伴也需要了解这方面的情况。”

　　参议院军事委员会主席麦凯恩也表示了不满，批评特朗普政府没有与国会进行协商。他声称，特朗普政府的行为显示“好像这只是他们一方的事”。他说，国会“将做我们需要做的事来确立我们的作用”。科克在10月26日的声明中也表示，“在这一法律得到完全执行之前，国会都希望得到彻底和及时的协商。”

　　新制裁引起关注

　　对俄制裁的清单和指导意见的公布引起了广泛关注。一些分析认为，这显示了特朗普政府将“有力地”执行对俄制裁的法律。但由于清单覆盖广泛，一些分析则警告政府在执行时应保持“灵活性”，以避免引起不必要的外交矛盾，特别是盟国和伙伴国的不满。

　　分析指出，国会立法要求行政当局从制裁清单中选出与俄罗斯国防和情报机构有“重要关联”的个人和实体进行制裁，其用意是在“限制第三国从俄购买武器”，以“孤立俄国防工业”。制裁清单不仅包括了俄罗斯飞机制造商SUKHOI和武器出口商ROSOBORONEXPORT和TUPOLEY，还列入了拥有700家跨军民两用实体的ROSTEC集团。

　　分析认为，将俄罗斯这些大企业列入制裁清单，将会增加任何企业或国家与它们做生意的潜在风险，导致“要么与美做生意、要么与俄做生意”的困局。这有可能引发美与从俄购买武器的盟国或伙伴的冲突，并限制到他们合法的民用贸易，因为这些机构与俄罗斯国防相关实体有着广泛的业务活动。

　　分析同时警告，在执行制裁时，特朗普政府应仔细判断第231条款的影响，充分考虑到美国的盟国和伙伴的合法利益，不要将制裁延伸到民用贸易上来，包括民用航空等。分析还建议，特朗普政府应为自己留有“灵活性”，以个案的方式来执行制裁。