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人大代表建活人墓 处罚决定下达月余未见拆

　　追问

　　墓园用地是否符合规定？

　　建墓园前未经审批；违反《殡葬管理条例》规定

　　据园艺村贺姓村干部透露，李福坤建设墓地使用的土地此前是耕作用地，且并非其一人所有，其中部分是其他村民家的地。“程序上说，村里建设用地都需要经过村里审批，但李福坤在建设墓园前，没有经过任何审批流程。”

　　记者注意到，国务院发布实施的《殡葬管理条例》规定，任何单位和个人，未经批准不得擅自兴建殡葬设施。在允许土葬的地区，禁止在公墓和农村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遗体、建造坟墓。

　　国家行政学院教授竹立家称，私建墓园涉嫌非法用地，本质上属于违法行为。对于任何公民而言，都有遵守相关国家法规的义务。使用土地应通过相关部门审批，这是公民个人行为，对任何人的要求都一样。

　　人大代表此举该如何处理？

　　专家称代表应更加自律，可考虑终止其代表资格

　　在中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯看来，就非法用地而言，任何公民都应该受到相应处罚。国家目前的殡葬政策还是以倡导为主，但在不少农村，土葬墓葬的观念还很难改变，如果不涉及非法使用土地，也无法追究其违法责任。但是就此事而言，私建“活人墓”的是市人大代表，这个身份本身就有一定的公共人物属性。而建“活人墓”是落伍的观念，与国家倡导的精神风尚不符，会带来较为恶劣的影响。

　　竹立家认为，人大代表是通过人民选举产生的为公众利益服务的角色，拥有一定的社会地位和形象，但在公民义务上，人大代表与普通公民并无差别，反而应该更加自律。

　　表示，作出此举的人大代表继续履职的资格和意义需要重新审视，同级人大常委会可以考虑终止其代表资格。

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