县域经济弱 中心城市少
近年来,陕西加快行政区划调整,相继有神木县撤县设市,高陵县、华县、横山县、安塞县、户县、南郑县等撤县设区。
去年9月,省民政厅副厅长曾明告诉华商报记者,全省已经形成10个设区市,1个国家级农业高新技术产业示范区,30个市辖区,4个县级市,73个县的行政区划格局。
然而,这一行政区划格局仍不能适应陕西发展的需求。省社科院研究员张宝通认为,县域经济弱,中心城市少,行政区划布局不合理迟滞了陕西发展。除了西安和宝鸡,陕西其他地级市自身发展就比较弱,一直是“小马拉大车”,对县域发展的带动做作用不明显。尤其是关中地区中心城市太少,需要增加地级市数量,健全城市群体系,发展大关中城市群。
张宝通说,西安就是“一带一路”建设的重要节点城市。构建大西安为中心的大关中城市群体系,关键是调整行政区划。不仅关中,陕南、陕北都应多设立地级市作为区域中心城市,带动一方经济发展。
陕西行政区划该如何布局
增设地级市,不少兄弟省区已经先行先试,为陕西提供了借鉴。
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