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中美贸易协定鬼影重重：白宫四重阴谋曝光

2020-05-12 10:27:11

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二、不可忽视中美双方进出口统计差异，美方口径落实更难

2.1 关于第一阶段协议落实，中美两方进口数据统计口径差异不小

中美第一阶段协议要求2020年新增采购767亿美元，主要是制成品。中美第一阶段协议对2020年新增采购的要求是：1）2020及2021年中方新增自美进口合计2000亿美元（2017年基础上），其中2020年为767亿美元，占比38%。2）2020年新增采购的制成品、农产品、能源产品及服务分别为329亿美元、125亿美元、185亿美元及128亿美元。

由于中美两方数据的差异，2020年自美进口额同比增速少则达到88%，多则需要达到108%。中美两方的进出口数据本身有一定的差异，美方数据持续低于中方。以2017年出口额为例，美国国际贸易委员会（USITC）显示中国自美进口总额为1199亿美元，低于海关总署报出的1539亿美元。由于2017年的基数不同，因此对应的2020年进口额增速也有差异。按照中方披露数据，为了达到协议规定，2020年自美进口额同比增速只需达到88%；而按照美方披露数据，2020年自美进口额同比增速需要达到108%。

2.2 中美两方在农产品进出口规模上的统计差异格外大

我们就协议涉及的三类商品，对中美数据的差异作进一步比较。由于协议的商品采购主要涉及农产品、制成品和能源产品，因此我们主要关注于此三部分产品，比较中美两方数据的口径差异。中方没有公布HS-4位码的进出口数据，中文版本的中美贸易协议中也未曾公布HS-2位码版本的商品名录，因此我们将英文版协议中公布的HS-4位码商品归类为HS-2位码商品中，作为协议的采购商品范围，来比较中美两方数据的差异。