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揭开校园欺凌的水下“冰山”

无“负责巡山人”，也无“精密指南针”

尽管校园欺凌的问题不断被呼吁重视解决，但多名业内人士表示，校园欺凌在被发现、认定、处理等方面存在多重难题。

校园欺凌如山火，可靠“巡山人”的缺失会让“火星”发展成“火灾”。

辽宁社会科学院法学所研究员、北京隆安(沈阳)律师事务所高级合伙人冯昀说，由于部分学校法治教育缺失或流于形式，有的学生片面认为自己不到年龄，不用负刑事责任。林林告诉半月谈记者，一些学校的心理咨询室形同虚设，有学生反映去10次有9次都是关门的。

校园欺凌标准认定有一定难度，为校园欺凌处理指明方向的“指南针”仍不够精细。

“现在有一个难题是，很容易混淆校园欺凌和小孩打闹的界限。”张思宁说。半月谈记者采访了解到，一些网曝“疑似”校园欺凌案件中，有的其实是双方相互动手打架，有的是低年级小学生甚至幼儿园孩子推搡打闹，并不构成欺凌。

与此同时，校园欺凌案例中针对施暴者的惩戒手段及处理主体不够明确，无具体操作细则可依。

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