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美国突然挥出千亿美元，想甩掉中国没那么容易

同这些具体行业情况相比，更让美国焦虑的是另一组数据：60年代至今，美国公共研发投资占GDP的比例已经从2%跌至不足0.6%，公共研发投入明显不足。

政府对创新投入疲软，作为补充的私营部门，投资科技创新的意愿也不乐观。苹果、谷歌、亚马逊这些公司，近年来在基础科学的创新其实不够多。

创新动力不足的直接结果是，在专利申请数量上，美国已经失去领先地位。这就有了查克·舒默在《无尽前沿法案》中的那句话，“美国的全球竞争对手在技术领先地位方面赶超过美国，只是时间问题。”

美国政客营造了一种紧迫的竞争氛围，似乎再不行动美国就不能领先了，但实际上，他们考虑的并非只是纯粹的科技进步。这一点，可以先从法案的难产说起。

法案先是因参议院商业科学与运输委员会提案积压而被搁置，今年4月21日，查克·舒默和托德·杨提交最新版本后，又引发了巨大争议。

参议员们吵得最凶的，是资金如何分配。

华盛顿州参议员玛丽亚·坎特威尔要求法案里加入帮助波音公司的条款，而波音公司的生产基地，正是在华盛顿州；密歇根州民主党参议员加里·彼得斯要求拿出20亿，缓解汽车厂关闭的问题，“汽车城”底特律，正是密歇根州最大的城市。

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