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超22省修改人口计生条例 自公布之日起施行

京粤公租房向多孩家庭倾斜

21世纪经济报道记者注意到，各省份在修订人口与计生条例的时候，也注重托育服务体系的建立。

山东提出，县级以上人民政府自然资源部门在提出居住用地规划条件时，应当明确配套托育机构同步规划设计要求，明确地块布局、用地面积等内容。新建居住区配套建设的托育服务设施应当与住宅同步验收、同步交付使用。

董玉整表示，一个生育政策“单打独进”，有时不仅不利于问题的解决，说不定还会引起更多新的问题。

“增加妇女的产假，一定要与有可能会引起妇女就业隐性歧视的问题联系起来综合考虑，将对妇女的生育关怀与职业发展、家庭生活统一起来，千万不能顾此失彼。”董玉整指出。

目前，各地也在关注生育妇女的就业情况。比如，广东提出，各级人民政府应当采取有效措施，保障妇女就业合法权益，为因生育影响就业的妇女提供就业服务。

一些省份对于多孩家庭也给予了其他的支持措施。比如，此前北京提出，未成年子女数量较多的家庭申请公共租赁住房的，可以纳入优先配租范围，并在户型选择等方面予以适当照顾。

在11月底，北京最新的一轮公租房配租时，育有二孩及多孩的公租房轮候家庭与领取低保、家庭成员有重度残疾或大病的轮候家庭一样，都可优先承租公租房。目前，北京约有2500多户二孩或三孩家庭在轮候公租房，而此轮公租房配租，北京共提供房源7000多套，基本能满足所有轮候的二孩及多孩家庭。

广东也提出，县级以上人民政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可以根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。

杨舸指出，尽管公租房的影响人群并不多，但这确实是一个从住房政策上给予育儿家庭的明确支持。这一政策营造了一个环境，即政府从多方面支持育儿。

董玉整表示，生育问题不仅仅是夫妻双方或是家庭养育孩子的问题，而是涉及到社会发展的综合性问题，必须从社会整体和谐发展、可持续发展和高质量发展的高度，统一思考布局生育问题。

“关于生育政策，不能够只是看重眼前的刺激作用，更要从社会发展整体的政策体系、政策协调、政策促进出发来综合施策。”董玉整表示。

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