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新出生人口持续下滑 如何破解？

他还给出了3个方面的积极因素：

一是育龄女性总量还是较多的。我国人口基数大，目前仍有3亿多育龄妇女，每年能保持1000多万人的出生规模，人口总量将保持一定水平的增长。

二是三孩政策效果将逐步显现。从过去十几年看，“单独二孩”“全面二孩”等生育政策均取得积极成效，出生人口数量增加。据第七次全国人口普查数据显示，0-14岁少儿人口比2010年多了3000多万人，比重上升了1.35个百分点，主要是两次二孩生育政策促进了生育率提升。出生人口中，二孩占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。2021年5月，中央政治局会议提出，进一步优化生育政策，实施一对夫妇可以生育三个子女政策及配套支持措施，各地纷纷制定出台了具体实施方案，政策效果将逐步显现。

三是人口的预期寿命在持续提高。我国医疗卫生条件大幅改善，人民生活水平不断提高，预期寿命不断延长，死亡人口一直少于出生人口，有助于人口总量保持增长态势。一些被推迟的生育将在未来一段时间持续释放，这些因素都将对人口总量保持基本稳定发挥积极作用。

65岁及以上人口占比超过14%

老龄化程度也是人口数据中受到较多关注的数据。

国家统计局数据显示，从年龄构成看，2021年60岁及以上人口26736万人，占全国人口的18.9%，其中65岁及以上人口20056万人，占全国人口的14.2%。而据第七次全国人口普查数据，2020年，我国65岁及以上老年人口达1.9亿人，占总人口的13.5%。

王智勇指出，65岁以上的人口占比达到14.2%，相比七普的13.5%，提高0.7个百分点，这也就意味着，我国高龄老人的增长是很快的，也对我们国家的养老、护理各方面提出了更高的要求。

“2021年是我国65岁及以上人口占比第一次超过14%，按照国际标准，我国应该是中等程度的老龄化水平，但和超级老龄化还有一段距离。”北京大学人口所教授乔晓春对澎湃新闻记者表示。

“与老龄社会相适应的社会形态的制度建设和经济生产方式的改革需要加以构建和完善。”任远建议，当前需要加快积极应对人口老龄化国家战略的实施。

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