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关注国家公园试点 多个管理机构并行

　　今年5月1日起，《神农架国家公园保护条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》根据“国家战略，省级实施”的理念，着力处理湖北省与神农架林区、神农架林区与国家公园管理机构、国家公园管理机构与各类自然保护地管理机构等方面关系，厘清各自权责。

　　《条例》规定，湖北省人民政府设立的神农架国家公园管理机构负责统一履行神农架国家公园内生态保护、自然资源资产管理、特许经营管理等行政管理职责，其权力清单和责任清单由省人民政府制定；国家公园管理机构履行神农架国家公园范围内资源环境综合执法职责，依法集中行使行政处罚权；国家公园管理机构统一履行神农架国家公园内现有的各类自然保护地管理职责。

　　根据《条例》规定，神农架国家公园划分为4个功能区，严格保护区和生态保育区占总面积93。3%，禁止一切开发建设和人为干扰活动，而游憩展示区和传统利用区只占6。7%，仅允许有限的旅游和传统农业生产。《条例》实施后，神农架传统六大景区，有5个在“限流”之列。

　　试点进一步推动“木头经济”向“绿色经济”转变

　　见到木鱼镇青天袍民俗山庄“庄主”林庭洪时，他正带着员工在一片茶园旁植树。

　　“这是为过去还债。”林庭洪说，多年前，他曾因滥伐林木获刑，回家后，正好赶上国家在神农架推行天然林保护和退耕还林工程，便种起了药材、果树和茶树，规模很快扩大到80余亩。神农架国家公园体制试点后，木鱼镇部分区域被划为游憩展示区，林庭洪又瞄准了观光农业。现在，他的高山茶园一年纯利润70多万元，带动40多人就业增收。

　　今年8月，神农架林区通过国家专项评估检查，正式退出国家级贫困县。从2000年左右开始，神农架率先在湖北停止木材商品性采伐，国家公园体制试点改革进一步推动“木头经济”转向“绿色经济”。

　　有一组数字：林区森林覆盖率从5年前的88%上升到92。6%，直接受益于旅游产业的人口比例达70%，经济效益与生态效益相得益彰。

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