促使朝鲜半岛局势激化的原因错综复杂,美韩同盟的加强促使美国在实质上可以对韩国事务发挥影响力,而这必然破坏中韩的信任基础。地区大国的关系的确左右着半岛局势的发展,但韩国对朝政策随着总统的更迭而不断调整,加剧了半岛局势的复杂性。尽管在实现民族统一这一最终目标上,韩国历届政府没有实质差别,但是对朝统一的政策以及理念的不断变化在一定程度上破坏了朝鲜半岛的稳定。而这在实质上将地区经济合作笼罩在阴影之下,难以取得实质性进展。
如上提到的五点可谓是韩国经济发展和政治稳定的心腹之患。在世界经济整体趋缓的大背景下,除了改善韩国经济结构、增强内需动力、创造就业以外,克服韩国根深蒂固的政商勾结、稳定朝鲜半岛局势、在错综复杂的大国关系中寻求平衡,都是当前韩国所面临的严峻挑战,也就是下任总统要面临的艰难任务。
有一种说法是“即将上任的韩国总统或许是冷战结束后最难当的总统”。文在寅在竞选时誓言要在公共部门创造81万个工作岗位,并让富人缴纳更多的税;同时承诺要通过立法让财阀更透明,让小股东在选举这些企业集团的董事会成员时有更大的权力,以稀释这些家族对财阀的控制权。
同时,在朝鲜问题上,文在寅认为制裁本身不足以说服朝鲜冻结、进而废除其核计划,因此他对与朝鲜领导人金正恩在核问题上进行对话持开放态度。而这与韩国最近的政策有很大偏离。如前所述,对朝政策的调整如若不慎或将挑动朝鲜半岛局势的脆弱神经。
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