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社保费率远超美日 高居全球第13位

网络配图

　　观点：社保费率高或与财政无法过多补助有关

　　中国保险学会常务理事、中央财经大学保险学院原院长郝演苏教授在接受记者采访时表示，我国社保总费率偏高，与目前我国财政负担偏大，无法过多补助社保有关。

　　1、如何加大降低社保缴费？

　　限制性因素多可能性不大

　　郝演苏认为，目前国际上一些国家的福利性社会保障体系，是基于财政的大量投入。

　　对于企业和个人负担最大的养老保险缴费，此前人社部已陆续允许一些地区降低养老险费率，但降幅基本只有1%，且只针对企业缴费部分。其他各险种降低的缴费率，大多也是1%甚至更低。

　　郝演苏分析，从学术角度讲，如报告所言，同步降低企业和职工的社保当期缴费水平，且降幅至少要高于现在的降低幅度，无疑是最为理想的。但他认为，相关主管部门考虑到加大财政补助的难度，以及当前基金承受能力限制等因素，作出加大降低社保缴费的可能性并不大。

　　2、延迟退休政策可否改变？

　　可能性小，望通过企业内退解决

　　此前人社部曾公布过专家关于延迟退休的一系列解读，相关专家介绍的情况主要集中在延迟退休的人口因素、年龄因素，以及延退是否会影响就业等方面，而延退时间问题似乎应和更多因素联系起来考虑，比如老龄人口健康、物价涨幅、工资水平还有福利保障状况等因素。

　　对此郝演苏分析，我国作为发展中国家，我国社保总费率却接近众多欧洲福利国家的缴费门槛，一定程度上说，这确有不妥之处，有关部门在考虑延迟退休等政策时，应该更多考虑到国内收入水平相对发达国家偏低，而社保缴费水平偏高的事实。这其中较为关键的物价涨幅和工资水平问题，其实归根结底就是一个购买力问题。在制定延迟退休政策时，这属于无法回避的一个问题。

　　郝演苏介绍，从国外来看，一些国家在延迟退休后，在养老保险参保者未达到年龄要求时，确实不会为其发放养老金。不过对于一些已经失去工作能力者，会为其发放一定的补贴。对于仍然工作者，也会采取诸如发放半数薪酬，但减轻劳动强度等灵活举措。对此，有关部门可适当参考国外做法。

　　同时郝演苏认为，政府部门改变现行病退等政策的可能性并不大。企业可以考虑在力所能及的条件下，一旦延迟退休政策施行，可以更多人性化地允许患病等职工进行内退。

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