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深圳地铁隧道被击穿 1个半月被击穿2次

　　根据轨道交通管理办法，安全保护区日常巡查和管理由运营单位负责。据了解，地铁安全保护区管理办公室主要负责项目资料报审、日常巡查、项目工地监管等三大块工作。事实上，对于未经许可的临时突发、隐瞒施工，日常巡查往往防不胜防。

　　据地保办负责人介绍，击穿11号地铁线隧道的项目无任何报建手续，又是擅自施工、隐瞒施工，而且在12月1日的日常巡查中并未发现异常。事发当天，南都记者在现场了解到，该项目打桩机于12月3日入驻施工现场，次日开始打桩，且周边有树木围绕，较为隐蔽难以发现。

　　与之类似，南都记者了解到，9号线隧道被击穿原因系蓝楹湾私人别墅公寓一业主在地下室内私自勘探地质所致。据了解，由于该巡查区域私密性极强，地保办虽曾联合管理处以上门告知等形式宣传，隐瞒施工的事情依然发生了。

　　违规施工到底该如何防范？“如果业主或者开发商不报批，相关单位很难得知这样的违规操作。”有关人士表示。对此，广东晟典律师事务所律师毛鹏予以认同，他表示事前监管很难，因为事前无法预测施工单位是否会违法，事前只能出台审批流程，关键还是通过加大事后处罚来迫使施工单位不敢轻易违法。

　　据毛鹏分析，具体到本案中，上述施工单位在地铁建设规划控制区内没有履行合法手续擅自施工，违反了《深圳市地下铁道建设管理暂行规定》第十八条的规定，市规划国土部门有权对施工单位以及直接责任人进行处理和处罚，并要求施工单位对地铁集团及乘客的损失承担赔偿责任。

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