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市场准入负面清单 禁止投资落后产能项目

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　　负面清单仍会适时调整

　　我国明确，从2015年底至2017年12月31日，在部分地区试行市场准入负面清单制度，积累经验、逐步完善，探索形成全国统一的市场准入负面清单及相应的体制机制，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

　　国家发改委在发文中提到，《草案》根据《意见》确定的法治原则、安全原则、渐进原则、必要原则、公开原则汇总审查形成，初步列明了在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等。《草案》共328项，包括禁止准入类96项，限制准入类232项。

　　《草 案》所列事项截止于2015年12月31日。自2016年1月1日起，国务院决定取消、新设或调整行政审批事项的，决定修订《产业结构调整指导目录》和 《政府核准的投资项目目录》的，以及对禁止和限制市场主体投资经营的行业、领域、业务等事项作出新的规定的，以最新规定为准。

　　此前，国家发改委也曾表示，该《草案》并非是最终版清单。此次印发通知中也明确提出，《草案》属于试点版，国家发改委、商务部将会同有关部门按照简政放权、放管结合、优化服务的原则，根据改革总体进展、经济结构调整、法律法规修订等情况，按照《意见》规定的程序适时调整。

　　《草案》先行在天津、上海、福建、广东进行试点。此前，四地辖区内的自贸试验区已经实施了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，共122项内容。

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