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为母办寿宴被罚款 律师：村规不具备罚款资格

　　四川杰可律师事务所律师冯骏：

　　村规民约是善意约定

　　不具备罚款的资格

　　首先，《村规民约》只是大部分村民表决通过的善良的、善意的、指导性的约定，强调了“指导”两个字，不具有法律约束力和强制性。尽管我们一般不赞同大操大办，但一个老百姓为自己的80多岁的老母亲办13桌寿宴，如果是在尽孝，谈不上有错，更谈不上违反公共秩序和善良风俗，《村规民约》限制村民办寿宴的桌席数，或者要求办寿宴要备案，都是无理的、没有法律依据的。

　　其次，《村规民约》规定了违反之后的“罚款”数额以及收取者等，已经超过了法律的规定，在中国罚款的权利只有国家机关能够行使；同时，罚款只有省一级的人大才有资格设定。一般的村委会，即使是换名称（即不用罚款这样的表述）之类的收费项目，都属于是强行收取，是非法的、无效的，应该及时停止这种收费。

　　对于老人80岁和90岁才能办宴席，80岁到90岁不能办的规定是否合理？冯骏表示，《村规民约》规定哪种年龄段的人可以办宴席、办多大宴席以及哪种年龄段的人不能办宴席，或者要办宴席需要申报，没有任何法律依据，这些都是法律不制止的，《村规民约》也没有权利干涉公民私权的权利，《村规民约》只能指导，鼓励大家少办宴席。尽管《村规民约》出发点是好的，但是只要违反了要“收费”，当然没有法律依据。

　　老百姓多久办寿宴、怎么办、在哪里办都属于老百姓的私权，只要符合卫生条件，政府部门都无权干涉。

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