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美国内阁三把手首访中国后院,小九九破产了

虽然拜登政府上台以来在东南亚外交动作频频,但本质上是要将东盟工具化。

12月13日,美国国务卿布林肯抵达印尼首都雅加达,开启其为期四天的东南亚访问行程。这是布林肯上任以来首次访问东南亚。除印尼外,布林肯还将访问马来西亚和泰国。

自拜登政府上台以来,已有一系列高官访问东南亚,以期将美国与东盟的关系提升至“前所未有的水平”,不过效果不佳。那么,布林肯为什么选择这三个东南亚国家作为首访地?又将推销什么?能否达到目的?

“修补之旅”

三国与美关系都曾有过反复

布林肯所选择的这三个东南亚国家有一个共同特点,就是最近七八年以来,与美国的关系都曾有过反复。

印尼与美国的关系在奥巴马时期较为紧密,部分原因在于奥巴马曾在印尼伊斯兰小学就读,与印尼有情感连接。奥巴马卸任后不久,就到访印尼达10天之久。但在特朗普时代,印尼和美国的关系大幅度降温。美国曾多次表示愿意协助印尼的南海防务,遭到印尼婉拒。

2020年,美国提出允许其P-8“海神”反潜机在印尼降落、加油的请求,也遭印尼拒绝。印尼前副外长迪诺·帕蒂当时就曾表示,“我们不想被骗进一场反华运动中”。拜登政府上台后,美国国务院高级官员已两次访问印尼,但层级显然还不够。