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国企改革意味再次出现下岗潮吗

2017-07-27 16:21:49

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　　这一轮国企改革正值国民经济转型升级的过程中，推行供给侧结构性改革需要国企发挥骨干和带动作用。特别是在战略性新兴产业领域，包括电子信息、航空航天、生物工程、先进制造、新能源、新材料等产业，亟待培育一批创新能力强的龙头企业，站在世界技术进步的最前沿，带领各个产业向全球产业链的中高端迈进。国有企业应当责无旁贷地担当起这一历史重任。目前，在航天、高铁、电力等领域，央企已经发挥出了重要作用。应通过进一步强化技术研发、设计总装、全球营销等关键环节，扩散零部件供应和物流服务等，形成联系紧密的产业集群，以降低成本、提高质量、增强整体竞争力。在先进制造业领域，包括大型商用飞机、中高档轿车、特种船舶、数控加工中心、发动机等大型高端设备，以及芯片、显示屏、碳纤维等关键零部件和新材料，代表着国家的科技实力和制造能力，要实现自主制造，需要大量研发资金和人力投入，实施系统集成创新和协同创新。完成这样繁重艰巨的任务，只能寄希望于央企。应通过国企改革重组，建立国企技术创新的激励机制，使他们自觉承担起重大技术创新任务，成为行业技术进步的领军者。在钢铁、有色、建材等领域，目前国企与民企的能力不分伯仲，产业过度分散，要借助企业重组的机会，提高产业集中度，形成一批具有国际竞争力的大型企业集团，以增强技术研发能力和国际经营能力。在一些垄断性行业如石油化工产业，冗员过多仍然是制约企业发展的突出问题，与国外同行比，劳动生产率只有人家的十几分之一甚至更低，效益不好导致研发投入强度低。随着政府取消对石化行业的项目审批，允许民营企业进入，国企与民企之间必将展开一场激烈的竞争，其结果必将带来行业劳动生产率、国际竞争力的迅速提升，石油化工产品大量依赖进口的局面将会改变，终端产品价格也必将下降，广大人民将分享到低油价等改革成果。这些行业的国企应当做好充分思想准备，不能再依赖政府保护，应毫不犹豫、义无反顾地进行减员增效等其他行业早已完成的改革，以积极应对民营经济和外资企业的挑战。

　　应按照中央精神和各个行业、企业的具体情况，制定出每个企业具体的改革方案，经专家论证和第三方评估后报有关部门批准实施。要做到谋定而后动，既积极谋划，又不草率行动，成熟一个改一个。