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湖北治霾出狠招每立方米超1微克罚30万元

2016-01-05 08:49:48

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　　空气治理不能指望“老天帮忙”

　　为何核定空气质量生态补偿资金系数为30万元/（微克/立方米）？湖北省环保厅副厅长李国斌对长江商报记者解释，“这一标准充分考虑了湖北实际，如果标准低了，只罚几十万，这17个城市感不到痛；标准太高，一次性罚几亿元，地方也承受不了。”他还说，按照目前的标准，超标的地市州，将承受百万至千万元的处罚。

　　影响空气质量因素很多，湖北将吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2。5）作为考核指标，湖北省环保厅副厅长李国斌对长江商报记者说，影响空气质量的因素包括可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2。5）、二氧化硫、二氧化氮等，但根据湖北省的实际情况看，二氧化硫、二氧化氮年均浓度均呈下降趋势，PM10和PM2。5是湖北省的两项首要污染物，而且PM10纳入了国家目标考核，PM2。5是下一步大气污染防控的主要污染物，因此空气质量生态补偿金按照这两项污染物年均浓度变化情况分别计算后相加。

　　目前，湖北各地市空气质量情况不均衡，一些较好的城市会不会占便宜？李国斌表示，在制定考核细则的时候充分考虑了这个情况，PM10依据各市空气质量同比变化和目标差值来核算补偿资金额度，这种算法既考虑了各地目标的完成情况，也考虑了各地年度空气质量改善情况。如果某地同比改善的绝对量越多，完成目标值越多，对全省空气改善的贡献率越大，补偿资金额度越高。体现了“生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理赔偿”的基本原则，对环境空气质量恶化的地区予以惩罚性收缴生态补偿金，对环境空气质量改善的地区以生态补偿金予以奖励。当然，对PM10、PM2。5年平均浓度达到《环境空气治理标准》（GB3095-2012）二级标准的地方，若按考核方法计算结果为负值，不扣缴环境空气质量生态补偿金。

　　李国斌说，对于天气条件变化对空气质量的影响，在制定《办法》的时候也充分进行了考虑，由于天气条件变化会影响污染物的稀释扩散，因此专门设置天气变化系数，根据当年气候情况对补偿资金额度进行合理调整，让各地不能单纯指望“老天帮忙”。